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2月18日,国家发展改革委、文化和旅游部等14个部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(简称《若干政策》)。《若干政策》提出3个方面43条具体措施,力度空前,显示出政府纾困的决心,为文旅市场的复苏和振兴注入了信心。在壬寅虎年的春天,文化和旅游行业翘首以盼的复苏之风已迎面吹来。

工具种类多、“输血”“造血”兼顾——

进入疫情以来力度最大的纾困政策周期

服务业是吸纳就业和保住市场主体的关键。新冠肺炎疫情暴发两年多来,我国经济运行受到较大影响,服务业面临的经营困难尤为突出。

党中央、国务院高度重视服务业领域助企纾困工作。习近平总书记强调,要强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,支持中小微企业发展,发挥其就业主渠道作用。李克强总理指出,要针对受疫情影响重、就业容量大的服务业特殊困难行业,研究精准帮扶措施。

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旅游业是《若干政策》重点帮扶的困难行业之一。文化和旅游部产业发展司有关负责人在接受记者采访时表示,新冠肺炎疫情发生以来,旅游业持续承压,至今尚未完全摆脱疫情影响的困境。

从一组数据可以看出这一困境的持续性:2020年,国内旅游28.79亿人次,国内旅游收入2.23万亿元,较2019年分别下降52.1%和51%。2021年,国内旅游32.46亿人次,国内旅游收入2.92万亿元,虽较2020年有所恢复,但仍比2019年下降46%和49%。

2022年春节,全国国内旅游出游2.51亿人次,同比减少2.0%,按可比口径恢复到2019年春节假日同期的73.9%;实现国内旅游收入2891.98亿元,同比减少3.9%,仅恢复到2019年同期的56.3%。

“旅游业的困难,政府看到了;从业者的声音,政府也听到了。”中国旅游研究院院长戴斌说,可以预期旅游业将进入疫情发生以来层级最高、力度最大、效果最为明显的政策周期,将有力推进旅游市场复苏进程。从旅游业纾困扶持措施来看,既有继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金的延续性政策(第24条),也有符合条件的旅游企业缓缴失业保险、工伤保险费(第25条)、鼓励机关事业单位将符合条件的工会活动、会展活动从方案制定到组织协调交由旅行社承接,合理确定预定款比例的创新政策(第28条),还对政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时,提出不得限制星级饭店和民营企业参与采购的明确要求(第27条)。本轮政策还就加强银旅合作、银行和非银行金融机构的专项支持,鼓励旅游企业发行公司信用类债券、拓宽旅游企业多元化融资渠道,为各部门、各地贯彻政策预留了创新空间(第26、29、30条)。

同程研究院首席研究员程超功认为,与前两年出台的纾困政策相比,此次《若干政策》的纾困工具种类更多,涵盖了财税、金融、行政监管等;支持力度更大,将解决很多企业最为紧迫的现金流缺口问题,对于稳定旅游产业链基本盘意义重大,是行业全面复苏的“火种”和根基所在;兼顾了紧急“输血”和激活“造血”能力,如信贷支持、税收减免等政策延续了“输血”思路,而通过对优秀企业的融资支持,让有良好发展前景的优秀企业率先复苏,这种激活相当于启动整个行业复苏的“发动机”。

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    2022-03-13 00:08:29 

      财政部相关负责人表示,第一大税种国内增值税下降8.9%,累计降幅连续8个月收窄,10月、11月、12月分别增长9.1%、8.1%、7.7%,基本恢复正常。进口货物增值税及消费税下降8.1%,降幅随着一般贸易进口增幅回升而逐步收窄。企业所得税下降2.4%,主要是下半年企业利润恢复性增长带动收入累计降幅收窄。来入坑吧

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    2022-04-07 00:14:02 

    梅赛德斯尚未告知是否继续对阿布扎比大奖赛的结果进行上诉。其最初的抗议是关于《体育规则》第48.12条的应用,被赛事干事驳回,但梅赛德斯车队立即提出了上诉意向的通知,继续上诉的截止日期是周四晚。守护你~

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    2022-05-15 00:04:06 

    桃猿今天在二军基地嘉义县立棒球场展开春训,开训典礼上也公布年度口号,喊出“Rise Up#再战起来”,希望球队能摆脱前两年不理想的战绩,朝向总冠军迈进。围观一下大佬

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